Вернуться к обычному виду










Нормотворческая деятельность

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ростовской области проводится с целью выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты, ограничения, необоснованные расходы для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Оценка регулирующего воздействия проводится в отношении концепции и /или проектов нормативных правовых актов на стадии, предшествующей получению официального согласия Губернатора Ростовской области на разработку проекта.

Предметная область ОРВ:

  • регулирование инвестиционной деятельности;
  • реализация государственных программ Ростовской области;
  • установление правил и порядков предоставления государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности;
  • осуществление государственного контроля (надзора).

Для разработчиков:

Методические рекомендации(.doc 78 Кб Размещен: 17.06.2014 12:03)

Примерный перечень вопросов(.doc 67 Кб Размещен: 17.06.2014 12:03)

Форма уведомления(.doc 52 Кб Размещен: 14.08.2014 17:59)

Форма сводного отчета(.doc 30 Кб Размещен: 14.08.2014 17:59)

Форма заключения(.doc 41 Кб Размещен: 17.06.2014 12:03)


Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия

«Об утверждении административного регламента осуществления государственного контроля (надзора) «Региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Ростовской области учреждениями дополнительного образования детей, лагерями с дневным пребыванием на базе образовательных организаций и детскими лагерями палаточного типа»



Срок проведения экспертизы: от 30.01.2019 до 20.02.2019



Сводный отчет



о проведении оценки регулирующего воздействия проекта постановления министерства общего и профессионального образования Ростовской области «Об утверждении административного регламента осуществления государственного контроля (надзора) «Региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Ростовской области учреждениями дополнительного образования детей, лагерями с дневным пребыванием на базе образовательных организаций и детскими лагерями палаточного типа»



Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта: Низкая степень регулирующего воздействия - срок проведения публичных консультаций не может составлять менее 15 рабочих дней.



Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы:



Разработка административного регламента осуществления регионального государственного контроля, устанавливающего сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Ростовской области учреждениями дополнительного образования детей, лагерями с дневным пребыванием на базе образовательных организаций и детскими лагерями палаточного типа.



Негативный эффект, возникающий в связи с отсутствием административного регламента: невозможность реализации субъектом проверки права на ознакомление с административным регламентом.



Цели предлагаемого регулирования:



Целью предлагаемого проекта административного регламента является исполнение полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего региональный государственный контроль, в части разработки административного регламента, устанавливающего сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля, в частности реализация:



- пункта 3 части 2 статьи 5 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);



- пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;



- постановления Правительства Ростовской области 05.09.2012 № 861 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)»;



- постановления Правительства Ростовской области от 10.01.2018 № 5 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей».



Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы:



Реализация положений Федерального закона № 294-ФЗ, конкретизация прав, обязанностей, порядка защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Ростовской области учреждениями дополнительного образования детей, лагерями с дневным пребыванием на базе образовательных организаций и детскими лагерями палаточного типа.



Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления, а также иных лиц, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов:



Предлагаемый проект административного регламента может затрагивать интересы:



- учреждений дополнительного образования детей (некоммерческие организации);



- лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организаций (преимущественно некоммерческие организации);



- детских лагерей палаточного типа (преимущественно некоммерческие организации).



Доля коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей в общем количестве организацией отдыха детей и их оздоровления невелика.



В реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Ростовской области на 2019 год коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие подконтрольный вид деятельности, отсутствуют.



Новые функции, полномочия, обязанности и права органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации:



Принятие административного регламента не повлечет возникновения, изменения, прекращения новых функций, полномочий, обязанностей и прав органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления.



Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) областного бюджета:



Осуществление минобразованием Ростовской области регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Ростовской области учреждениями дополнительного образования детей, лагерями с дневным пребыванием на базе образовательных организаций и детскими лагерями палаточного типа обеспечивается за счет существующих бюджетных ассигнований, дополнительные расходы за счет средств областного бюджета отсутствуют. Привлечение к административной ответственности (в частности назначение административных штрафов) в рамках регионального контроля не предусмотрено, возможные поступления в областной бюджет отсутствуют.



Новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей, а также порядок организации их исполнения:



Проект административного регламента закрепляет обязанности субъектов проверки, установленные статьями 11, 12 Федерального закона № 294-ФЗ. Принятие административного регламента не повлечет возникновения, изменения, прекращения обязанностей субъектов проверки.



Оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо с изменением содержания таких обязанностей:



Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается. Назначение административных штрафов не предусмотрено.



Риск решения проблемы предложенным способом регулирования и риск негативных последствий:



С принятием постановления об утверждении административного регламента, проблема отсутствия административного регламента устраняется, риск негативных последствий устраняется.



Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта: 04.03.2019.



Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта нормативного правового акта либо необходимости распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения: Необходимость отсутствует.



Описание методов контроля эффективности избранного способа достижения цели регулирования:



Контроль за соблюдением Федерального закона № 294-ФЗ осуществляется прокуратурой.



Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации вправе:



1) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;



2) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.



Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия:



Рабочий стол, стул, компьютер, Интернет, телефонная связь, электричество, принтер, бумага форматом А4.



Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования:



Отсутствуют.



Сведения о размещении уведомления, сроках представления предложений, лицах, представивших предложения, и обобщенных результатах их рассмотрения разработчиком:



Уведомление о подготовке проекта постановления было размещено в период с 20.12.2018 до 17.01.2019:



- на официальном сайте Правительства Ростовской области в подразделе «Оценка регулирующего воздействия» раздела «Обратная связь» по ссылке



- на официальном сайте минобразования Ростовской области в подразделе «Нормотворческая деятельность» раздела «Обратная связь» по ссылке



Предложения по результатам размещения уведомления о подготовке проекта постановления не поступали.


Название или текст документа Описание для анонса Размер
Список файлов и папок пуст.